Raad van State geeft groen licht voor parkeerterrein Schuurkerk

MAASSLUIS - Het bestemmingsplan voor het parkeerterrein bij de voormalige Schuurkerk in Maassluis blijft overeind. Ondernemers en vastgoedeigenaren vonden dat de gemeente met maximaal 122 parkeerplaatsen te weinig ruimte biedt voor parkeren in de binnenstad, maar krijgen daarin geen gelijk van de Raad van State.

Het gaat om het terrein tussen de P.C. Hooftlaan en de Petrus Kockstraat. De gemeenteraad stelde in maart 2024 een bestemmingsplan vast waarmee daar maximaal 122 parkeerplaatsen mogen komen. Daarnaast moet minimaal 1.000 vierkante meter van het terrein groen worden ingericht. Het parkeerterrein kan ook worden gebruikt voor evenementen.

Een aantal vastgoedeigenaren en ondernemers kwam tegen het plan in beroep. Zij vinden dat Maassluis juist meer parkeerplaatsen nodig heeft. Op het terrein waren eerder 155 tijdelijke parkeerplaatsen aanwezig. Volgens de bezwaarmakers is de parkeerdruk in het centrum groot en kan het nieuwe parkeerterrein bovendien nodig zijn als achtervang voor de ontwikkelingen op de Vlietlocatie.

Tijdelijk parkeerterrein was formeel niet toegestaan

Opvallend is dat het bestaande tijdelijke parkeerterrein volgens de Raad van State juridisch eigenlijk geen basis had. De gemeente kocht de grond in 2007 met het idee er woningen te bouwen. Omdat die ontwikkeling niet doorging, werd het terrein tijdelijk als parkeerplaats ingericht.

De toen geldende maatschappelijke bestemming stond openbaar parkeren daar echter niet toe en er was daarvoor ook geen omgevingsvergunning verleend. Het nieuwe parkeerterrein moet juridisch daarom worden beschouwd als een nieuwe ontwikkeling.

De gemeente berekende dat voor bewoners van de nabijgelegen Schuurhof op het drukste moment ongeveer 50 parkeerplaatsen nodig zijn. Met maximaal 122 plaatsen is daarvoor volgens de Raad van State ruim voldoende capaciteit.

Voor bezoekers van de binnenstad ligt dat anders. Op zaterdagmiddag zouden bij de maximale inrichting 88 parkeerplaatsen beschikbaar zijn. Dat aantal kan mogelijk onvoldoende zijn om aan de totale vraag van bezoekers van het centrum te voldoen.

Dat betekent volgens de Raad van State echter niet dat het bestemmingsplan niet deugt. De gemeenteraad mag zelf afwegen hoeveel extra parkeerplaatsen voor bezoekers nodig zijn. Ook mocht de raad ervoor kiezen om ruimte voor parkeren af te wegen tegen het vergroenen van het terrein.

De eis van minimaal 1.000 vierkante meter groen mocht daarbij zwaarder wegen dan de wens van ondernemers om meer dan 122 parkeerplaatsen mogelijk te maken.

Ook hoefde de gemeente volgens de hoogste bestuursrechter niet eerst een nieuw onderzoek naar de parkeerdruk in de binnenstad te laten uitvoeren. De Raad van State concludeert dat de gemeenteraad het maximum van 122 parkeerplaatsen redelijkerwijs heeft mogen vaststellen.

Het beroep van de ondernemers en vastgoedeigenaren is daarom ongegrond verklaard. Het beroep van Vereniging BIZ Stadshart Maassluis werd om procedurele redenen niet-ontvankelijk verklaard. De vereniging werd pas na afloop van de beroepstermijn als partij genoemd.

Omdat de behandeling van de zaak ongeveer vier maanden langer heeft geduurd dan de termijn die de Raad van State redelijk vindt, moet de Staat wel een schadevergoeding van 500 euro betalen aan de betrokken partijen.